Знаки движение запрещено и въезд запрещен

Запрещающие знаки дорожного движения

Добрый день, уважаемый читатель.

В очередной статье серии “Знаки дорожного движения” речь пойдет про третий тип дорожных знаков – запрещающие знаки дорожного движения.

Напомню, что в предшествующих статьях рассматривались предупреждающие знаки и знаки приоритета:

В этой статье Вы найдете изображения запрещающих знаков, а также пояснения к ним:

Знак въезд запрещен (кирпич)

Знак въезд запрещен (в народе – знак кирпич), как можно догадаться из его названия, запрещает въезд транспортных средств на дорогу или участок дороги в одном направлении:

Особенностью знака кирпич является тот факт, что он не распространяется на маршрутные транспортные средства (автобусы, троллейбусы, маршрутные такси):

Итак, знак въезд запрещен обычно устанавливается в следующих ситуациях:

При въезде в обратном направлении на дорогу с односторонним движением.
При въезде на дорогу, на которой в данном направлении разрешено только движение маршрутных транспортных средств по выделенной полосе.
При въезде на прилегающую территорию, въезд на которую с данного направления запрещен.

В зависимости от конкретной ситуации, наказание за въезд под кирпич может быть совершенно разным:

Наказание	Нарушение
Лишение прав на 4-6 месяцев или 5 000 рублей.	Въезд на дорогу с односторонним движением во встречном направлении. При этом не имеет значения, въехал ли водитель на эту дорогу по-обычному, либо он сделал это задним ходом.
3 000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге 1 500 рублей в остальных регионах.	Выезд на полосу для маршрутных транспортных средств под кирпич.
Предупреждение или 500 рублей	Въезд на прилегающую территорию под знак въезд запрещен. Пункт 16 Постановления пленума Верховного Суда РФ как раз описывает наказание за нарушение требований знака “въезд запрещен” на прилегающей территории и подчеркивает, что лишение прав в данном случае применяться не может.

Кстати, как Вы считаете, почему знак 3.1 в народе зовется знак кирпич? Напишите об этом в комментариях к статье.

Знак движение запрещено

Знак движение запрещено по своему смыслу похож на предшествующий. Однако есть у них и несколько отличий:

Знак 3.2 запрещает движение транспортных средств в обоих направлениях, т.е. при въезде на дорогу с односторонним движением устанавливаться он не может.

Знак движение запрещено не распространяется на:

маршрутные транспортные средства;
автомобили, управляемые инвалидами I и II групп (со знаком “Инвалид”);
автомобили, перевозящие инвалидов I и II групп или детей-инвалидов (со знаком “Инвалид”);

Перечисленные выше автомобили могут беспрепятственно передвигаться по улицам, обозначенным знаком 3.2.

Дополнительные исключения в 2022 году:

автомобили федеральной почтовой связи (с белой диагональной полосой);
транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне;
транспортные средства, которые обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне.

Однако перечисленные в этом списке автомобили должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее исключительно на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Хочу обратить внимание, что понятие ближайшего перекрестка в ПДД не расшифровывается, и на практике может возникнуть спорная ситуация:

Внимательно посмотрите на приведенную выше картинку. Левый перекресток находится гораздо ближе к предполагаемому месту назначения, однако при въезде с правого перекрестка водителю придется преодолеть куда меньшее расстояние до въезда во двор. Как лучше поступить в данной ситуации? Напишите Ваше мнение в комментариях.

Хочу заметить, что если Вы собираетесь въехать под знак 3.2, то лучше иметь при себе документы, подтверждающие Вашу взаимосвязь с местом назначения. Например, паспорт с пропиской в месте назначения.

Максимальный штраф за нарушение требований знака 3.2 – 500 рублей.

Движение механических транспортных средств запрещено

Данный знак распространяется исключительно на механические ТС:

Напомню определение механического транспортного средства из пункта 1.2 ПДД:

“Механическое транспортное средство” – транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

То есть механическими транспортными средствами являются легковые и грузовые автомобили, мопеды, мотоциклы, автобусы, трактора, самоходные машины и т.д.

При этом список исключений для этого знака совпадает со списком для предшествующего. В него входят автомобили инвалидов, общественный транспорт, почтовые автомобили, а также транспортные средства, обслуживающие граждан и предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В общем, все требования аналогичны предыдущему пункту.

Движение грузовых автомобилей запрещено

Знак движение грузового транспорта запрещено распространяется на грузовые автомобили и составы транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонны, если на знаке не указана масса, либо указанную на знаке массу (в этом примере – 8 тонн):

Этот знак также запрещает движение тракторов и самоходных машин, однако не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей.

Действие этого знака не распространяется на:

Почтовые автомобили.
Грузовые автомобили без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, обслуживающие предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. Для этих грузовиков въезд возможен только с ближайшего к месту назначения перекрестка.

Движение мотоциклов запрещено

Дорожный знак распространяется исключительно на мотоциклы и запрещает их движение по дороге в обоих направлениях:

Исключения для данного знака:

почтовые мотоциклы, имеющие на борту белую диагональную полосу на синем фоне;
мотоциклы, обслуживающие предприятия и граждан, работающих или проживающих в обозначенной зоне.

При наличии данного знака можно заехать на личном мотоцикле к себе домой. Также к Вам сможет заехать, например, разносчик пиццы.

Также знак не запрещает движение мопедов и велосипедов.

Напомню, что въезд под знак движение мотоциклов запрещено возможен только с ближайшего к месту назначения перекрестка. Наказание за нарушение требований этого знака – предупреждение или штраф в размере 500 рублей.

Рекомендую изучить следующую статью серии, в которой речь идет о знаках, запрещающих движение транспортных средств и пешеходов.

Запрещающие дорожные знаки в ПДД

Дорожные знаки (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004)

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

3.1 «Въезд запрещен»
Запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

3.2 «Движение запрещено»
Запрещается движение всех транспортных средств.

3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено»

3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено»
Запрещается движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей с наклонной белой полосой на бортах или предназначенных для перевозки людей.

3.5 «Движение мотоциклов запрещено»

3.6 «Движение тракторов запрещено»
Запрещается движение тракторов и самоходных машин.

3.7 «Движение с прицепом запрещено»
Запрещается движение грузовых автомобилей и тракторов с прицепами любого типа, а также буксировка механических транспортных средств.

3.8 «Движение гужевых повозок запрещено»
Запрещается движение гужевых повозок (саней), верховых и вьючных животных, а также прогон скота.

3.9 «Движение на велосипедах запрещено»
Запрещается движение велосипедов и мопедов.

3.10 «Движение пешеходов запрещено»

3.11 «Ограничение массы»
Запрещается движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства»
Запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке.

3.13 «Ограничение высоты»
Запрещается движение транспортных средств, габаритная высота которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке.

3.14 «Ограничение ширины»
Запрещается движение транспортных средств, габаритная ширина которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке.

3.15 «Ограничение длины»
Запрещается движение транспортных средств (составов транспортных средств) габаритная длина которых (с грузом или без груза) больше указанной на знаке.

3.16 «Ограничение минимальной дистанции»
Запрещается движение транспортных средств с дистанцией между ними меньше указанной на знаке.

3.17.1 «Таможня»
Запрещается проезд без остановки у таможни (контрольного пункта).

3.17.2 «Опасность»
Запрещается дальнейшее движение всех без исключения транспортных средств в связи с дорожно-транспортным происшествием, аварией, пожаром или другой опасностью.

3.17.3 «Контроль»
Запрещается проезд без остановки через контрольные пункты.

3.18.1 «Поворот направо запрещен»

3.18.2 «Поворот налево запрещен»

3.19 «Разворот запрещен»

3.20 «Обгон запрещен»
Запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски.

3.21 «Конец зоны запрещения обгона»

3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен»
Запрещается грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т обгон всех транспортных средств.

3.23 «Конец зоны запрещения обгона грузовым автомобилям»

3.24 «Ограничение максимальной скорости»
Запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»

3.26 «Подача звукового сигнала запрещена»
Запрещается пользоваться звуковыми сигналами, кроме тех случаев, когда сигнал подается для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

3.27 «Остановка запрещена»
Запрещается остановка и стоянка транспортных средств.

3.28 «Стоянка запрещена»
Запрещается стоянка транспортных средств.

3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца»

3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца»

При одновременном применении знаков 3.29 и 3.30 на противоположных сторонах проезжей части разрешается стоянка на обеих сторонах проезжей части с 19 часов до 21 часа (время перестановки).

3.31 «Конец зоны всех ограничений»
Обозначение конца зоны действия одновременно нескольких знаков из следующих: 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26—3.30.

3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»
Запрещается движение транспортных средств, оборудованных опознавательными знаками (информационными табличками) «Опасный груз».

3.33 «Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено»
Запрещается движение транспортных средств, осуществляющих перевозку взрывчатых веществ и изделий, а также других опасных грузов, подлежащих маркировке как легковоспламеняющиеся, кроме случаев перевозки указанных опасных веществ и изделий в ограниченном количестве, определяемом в порядке, установленном специальными правилами перевозки.

Знаки 3.2—3.9, 3.32 и 3.33 запрещают движение соответствующих видов транспортных средств в обоих направлениях.

Действие знаков не распространяется:
3.1—3.3, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.27 – на маршрутные транспортные средства;
3.2—3.8 – на транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке;

3.28—3.30 – на такси с включенным таксометром;

3.2, 3.3, 3.28—3.30 — на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

Действие знаков 3.18.1, 3.18.2 распространяется на пересечение проезжих частей, перед которым установлен знак.

Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26—3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Действие знака 3.24, установленного перед населенным пунктом, обозначенным знаком 5.23.1 или 5.23.2, распространяется до этого знака.

Зона действия знаков может быть уменьшена:
для знаков 3.16, 3.26 применением таблички 8.2.1;

для знаков 3.20, 3.22, 3.24 установкой в конце зоны их действия соответственно знаков 3.21, 3.23, 3.25 или применением таблички 8.2.1. Зона действия знака 3.24 может быть уменьшена установкой знака 3.24 с другим значением максимальной скорости движения;

для знаков 3.27—3.30 установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27—3.30 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2. Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, а знак 3.28 – с разметкой 1.10, при этом зона действия знаков определяется протяженностью линии разметки.

Действие знаков 3.10, 3.27—3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Какова зона действия запрещающих знаков?

Зоны запретов знаков

Все запрещающие знаки имеют общие и собственные зоны действия в зависимости от конкретного знака, дорожной ситуации, других дорожных знаков, следующих за ними по ходу Вашего движения и некоторых других ситуаций. Многие из них предусматривают солидный штраф или даже лишение прав за нарушение их предписания. Поэтому в статье мы внимательно изучим, какова зона действия запрещающих знаков в 2022 году, что их отменяет, а что не отменяет, какие приоритеты при их комбинации с отменяющими и многие другие тонкости.

Мы уже рассматривали в статьях ранее зоны действия знаков запрета остановки и стоянки (3.27), обгона (3.20) и ограничения скорости движения (3.24), приведя максимально подробно их распространения. Поэтому здесь мы не будем останавливаться на них подробно, а акцентируем внимание на других знаках, а для изучения указанных Вы можете пройти по соответствующей ссылке выше.

Распространение запрещающих знаков регулируют ПДД, а некоторые тонкости их размещения — ГОСТ. Так, практически единственный полезный для нас факт последний нормативно-правовой акт заключает в том, что зона действия запрещающих знаков, установленных вместе с табличкой с указанием расстояния их действия, в любом случае прерывается перекрёстком. Более подробно мы рассмотрели данную ситуацию в статье про запрет остановки и стоянки под знаком.

Итак, давайте по порядку по самым распространённым дорожным знакам!

Зона действия запрещающих дорожных знаков

Мы не будем приводить длинные описания по каждому из знаков данного раздела ПДД, а вместо этого покажем в удобном табличном виде лаконичное объяснение зоны их действия в зависимости от конкретной дорожной ситуации.

Данный знак ограничивает движение по участку дороги, перед которой установлен, но только если Вы там не работаете или не живёте, а также если не являетесь инвалидом I или II группы.
Знак действует на всей территории, попасть на которую аналогично нельзя с других въездов, обозначенных таким же знаком.

Зона действия знака “Обгон запрещён” распространяется до ближайшего перекрёстка (кроме примыканий полевых и грунтовых дорог и других второстепенных дорог, не обозначенных соответствующими знаками). В населённых пунктах знак действует до конца населённого пункта, если раньше не будет перекрёстка.
Также знак 3.20 может применяться с табличкой 8.2.1 “Зона действия знака” (см. ниже под таблицей), тогда этот дорожный знак ограничивается указанным в табличке расстоянием.
Ещё зону его действия отменяет соответствующий знак 3.21 “Конец зоны запрета обгона”, а также знак 3.31 “Конец всех запретов” (см. ниже под таблицей).

Зона действия знака 3.22, аналогично знаку 3.20, до ближайшего перекрёстка (кроме примыканий полевых и грунтовых дорог и других второстепенных дорог, не обозначенных соответствующими знаками). В населённых пунктах знак действует до конца населённого пункта, если раньше не будет перекрёстка.
Также знак 3.22 может применяться с табличкой 8.2.1 “Зона действия знака” (см. ниже под таблицей), тогда этот дорожный знак ограничивается указанным в табличке расстоянием.
Ещё зону его действия отменяет соответствующий знак 3.23 “Конец запрета обгона грузовыми ТС”, а также знак 3.31 “Конец всех запретов” (см. ниже под таблицей).

Зона действия знака 3.24, аналогично знакам 3.20 и 3.22, до ближайшего перекрёстка (кроме примыканий полевых и грунтовых дорог и других второстепенных дорог, не обозначенных соответствующими знаками). В населённых пунктах знак действует до конца населённого пункта, если раньше не будет перекрёстка.
Также знак “Ограничение скорости” может применяться с табличкой 8.2.1 “Зона действия знака” (см. ниже под таблицей), тогда этот дорожный знак ограничивается указанным в табличке расстоянием.
Ещё зону его действия отменяет соответствующий знак 3.25 “ограничения скорости”, знак 3.31 “Конец всех запретов” (см. ниже под таблицей), а также другой такой же 3.24 с другим нарисованным на нём числом — тогда вступает в силу зона с новой указанной скоростью.

Зона действия группы этих похожих знаков до ближайшего перекрёстка (кроме примыканий полевых и грунтовых дорог и других второстепенных дорог, не обозначенных соответствующими знаками). В населённых пунктах знаки действуют до конца населённого пункта, если раньше не будет перекрёстка.
Также эти знаки могут применяться с табличкой 8.2.2 “Зона действия знака” (со стрелкой вверх, см. ниже под таблицей), тогда они ограничиваются указанным на табличке расстоянием.
Зону их действия отменяет такой же соответствующий знак, но установленный с табличкой 8.2.3 со стрелкой вниз (см. ниже под таблицей), знак 3.31 “Конец всех запретов” (см. ниже под таблицей).
А вот если один из них установлен с табличкой 8.2.4 (стрелка вверх и вниз одновременно, см. ниже под таблицей), то зона действия распространяется как до, так и после него.
И последнее обозначение зоны распространения одного из этих 4-х знаков — это прямая разметка жёлтого цвета вдоль проезжей части. Когда разметка закончится, тогда и отменяется знак.
Ну и, наконец, самая последняя тонкость — данные знаки действуют только на ту сторону дороги, у которой они установлены.

Дополнительные знаки, ограничивающие зону действия запрещающих знаков:

Табличка 8.2.1 “Зона действия знака”

Знак 3.21 “Конец зоны запрещения обгона”

Знак 3.23 “Конец зоны запрещения обгона грузовыми ТС”

Знак 3.25 “Конец ограничения скорости”

Знак 3.31 “Конец всех ограничений”

Что, если запрещающий знак временный?

Любой их вышеуказанных запрещающих дорожных знаков может быть временным. Временные выполняются на жёлтом фоне вместо белого. Согласно ПДД и ГОСТу о дорожных знаках и разметке, временные знаки ничем не отличаются от постоянных касательно зоны их действия и ограничений, которые они вводятся, просто устанавливаются они на короткое время и по сути своей редко являются стационарными.

Но всё же есть важное отличие. В зоне действия временных запрещающих знаков по закону нельзя производить автоматическую фотофиксацию нарушений ПДД.

Раздел 23 ПДД РФ. Перевозка грузов

п 23.1 ПДД. Масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

п 23.2 ПДД. Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

п 23.3 ПДД. Перевозка груза допускается при условии, что он:

не ограничивает водителю обзор;

не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;

не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;

не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

п 23.4 ПДД. Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди или сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками “Крупногабаритный груз”, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди – фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади – фонарем или световозвращателем красного цвета.

п 23.5 ПДД. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Комментарий к Разделу 23 Правил дорожного движения РФ

Масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям транспортного средства не должны превышать величин, установленных предприятием – изготовителем для данной машины *(132).

В соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности” и разделом 22 ПДД “Перевозка людей”, Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 “О лицензировании отдельных видов деятельности” лицензированию подлежит (как и перевозка людей) перевозка грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Выдача лицензий на грузовые перевозки находится в ведении Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ и осуществляется в том же порядке, что и лицензий на пассажирские перевозки.

При определении значений рассматриваемых параметров следует руководствоваться технической характеристикой транспортного средства, перевозящего груз. Характеристика транспортного средства определяется предприятием-изготовителем с указанием:

1) грузоподъемности – максимально допустимой массы перевозимого груза (для легкового автомобиля число мест и масса перевозимого груза в зависимости от количества перевозимых пассажиров; для автобуса – номинальная и предельная вместимость);

2) снаряженной и разрешенной максимальной массы транспортного средства;

3) распределения снаряженной и разрешенной максимальных масс по осям.

Знание водителем данных показателей технической характеристики своего транспортного средства чрезвычайно важно для обеспечения безопасности дорожного движения и точного выполнения требований Правил.

Рассматриваемые параметры тесно связаны между собой, поэтому превышение массы полезной нагрузки, и как следствие, превышение разрешенной максимальной массы транспортного средства ведет к ухудшению параметров активной безопасности транспортного средства (его устойчивости, управляемости и тормозных характеристик).

Одним из важнейших показателей технической характеристики транспортного средства является значение нагрузки на ось (то есть нагрузки на дорогу, передаваемую колесами одиночной, наиболее нагруженной оси). Этот показатель связан и с массой перевозимого груза и с распределением полезной нагрузки на транспортное средство.

Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения (п. 23.2 Правил).

Правильное размещение груза, его надежное крепление, учет свойств и состояние груза – залог обеспечения безопасности дорожного движения при грузовых перевозках. О перевозке груза сказано в пункте 23.3 Правил. Однако при перевозке определенных видов грузов могут предъявляться дополнительные повышенные требования, регулируемые соответствующими нормативными документами (см. также комментарии к пункту 23.5 ПДД).

Водитель обязан знать способы крепления и размещения различных грузов, особенности их перевозки и контролировать его размещение, крепление и состояние, как перед началом движения, так и в процессе перевозки.

Перевозка груза допускается при условии, что он:

– не ограничивает водителю обзор;

– не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;

– не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;

– не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

При размещении груза необходимо контролировать сохранение обзора не только спереди, а также сбоку и сзади, вплоть до установки при необходимости дополнительного зеркала заднего вида справа. Необходимо равномерно распределять груз на транспортном средстве, причем так, чтобы центр тяжести транспортного средства с грузом находился как можно ниже. В легковом автомобиле груз не должен мешать водителю в пользовании рулевым управлением, тормозной системой, сигнальными и осветительными приборами. Кроме того, груз не должен закрывать внешние световые приборы. Если в пути выйдут из строя приборы световой сигнализации, то для подачи сигналов можно воспользоваться услугами пассажира, сидящего в кабине автомобиля или просто остановиться и перераспределить груз так, чтобы сигналы были видны другим водителям.

Грузы, создающие шум, образующие пыль, загрязняющие дорогу и окружающую среду, должны перевозиться специализированными транспортными средствами или с использованием специальной тары. В ряде случаев (например, перевозка сыпучих грузов) возможно использование кузовов, закрытых плотным брезентом.

Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди или сзади более чем на один метр или сбоку более чем на 0,4 метра от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками “Крупногабаритный груз”, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди – фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади – фонарем или световозвращателем красного цвета *(134).

Габаритную ширину измеряют от края освещаемой поверхности включенного габаритного огня. В габариты транспортного средства не входят съемные элементы (наружные зеркала и т.п.). За установленные габариты по ширине могут выступать шины вблизи контакта с дорогой, детали индикаторов давления в шинах; приспособления противоскольжения, надетые на колеса; боковые указатели поворотов и габаритные фонари (не более чем на 50 мм); устройства для закрепления таможенных пломб на грузе; резиновые накладки кузова, резиновые брызговики колес (не более чем на 50 мм на сторону).

Если перевозка осуществляется в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, для своевременного обнаружения негабаритного груза другими участниками движения соответствующие опознавательные знаки должны быть дополнены фонарями или световозвращателями. Их цвет (спереди – белый, сзади – красный) должен соответствовать цвету внешних световых приборов, расположенных спереди и сзади транспортных средств (кроме указателей поворотов и фонаря освещения государственного регистрационного знака).

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте четыре метра от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 метров, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на два метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Все движения транспортных средств, перевозящих груз, габаритные размеры которого превышают параметры, указанные в данном пункте Правил, рассматриваются как перевозка крупногабаритного груза.

Требования к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов регламентируются Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ *(135). В соответствии с указанной Инструкцией водители транспортных средств, перевозящие крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, должны иметь при себе, кроме документов, предусмотренных пунктом 2.1 ПДД РФ, соответствующее разрешение на перевозку и пропуск, которые выдает Минтранс России согласно Федеральному закону “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения” от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ *(136).

Разрешения на осуществление внутренних перевозок выдают соответствующие органы управления автомобильными дорогами по месту нахождения перевозчика. После получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с подразделением ГИБДД, на территории обслуживания которого начинается маршрут перевозки. При согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения, и выдается пропуск, предоставляющий право на движение транспортного средства. ГИБДД может установить дополнительные требования, касающиеся времени движения (с учетом загрузки дорог), скорости движения, наличия сопровождения и т.д. При международных перевозках пропуск выдает Главное управление ГИБДД МВД России.

При прохождении маршрута перевозки груза через железнодорожные переезды, по железнодорожным мостам, путепроводам или по автодорожным путепроводам, находящимся на балансе железной дороги, согласование производится также и с начальником дистанции пути железной дороги, если:

1) ширина транспортного средства с грузом или без груза составляет пять метров и более, высота от поверхности дороги – 4,5 метра и более;

2) длина транспортного средства с одним прицепом превышает 20 метров или автопоезд имеет два и более прицепа, а также в других, специально оговоренных в Инструкции случаях.

На транспортных средствах, перевозящих крупногабаритный и тяжеловесный груз, должны быть установлены опознавательные знаки “Крупногабаритный груз” и “Длинномерное транспортное средство” в соответствии с пунктом 8 Основных положений.

Транспортные средства, перевозящие крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, а также в случаях, установленных Инструкцией, и транспортные средства, их сопровождающие, в соответствии с пунктом 16 Основных положений должны быть оборудованы проблесковыми маячками оранжевого или желтого цвета.

Порядок осуществления контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов в процессе движения определен постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1079 “О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах”. Согласно данному постановлению на федеральных и других автомобильных дорогах создаются стационарные посты органов внутренних дел, пункты государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок, а также стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.

Контроль за соблюдением допустимых максимальных масс и осевых нагрузок транспортных средств при проезде по федеральным дорогам общего пользования производится подразделениями ГИБДД и органами Росавтодора на стационарных и передвижных пунктах весового контроля.

На стационарных пунктах, где контроль осуществляется с помощью автоматизированных систем, в случае выявления нарушения правил перевозки грузов сотрудник ГИБДД останавливает транспортное средство и совместно с инспектором-оператором пункта проверяет наличие у перевозчика разрешений и пропуска.

На передвижных пунктах весового контроля выявление тяжеловесных транспортных средств осуществляется сотрудником ГИБДД визуально с последующей его остановкой, проверкой документов и взвешиванием транспортного средства на переносных весах.

Требования к перевозке опасных грузов регламентируются “Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом” *(137). Указанные Правила перевозки опасных грузов не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных грузов на одном транспортном средстве. В них прямо указано, что при определении ограниченного количества конкретного вида опасного груза возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, к которому Россия присоединилась в 1994 г. Например, без соблюдения требований указанных Правил может осуществляться перевозка 333 литров автомобильного бензина, 1000 литров дизельного топлива, 1000 килограммов сжиженного или 1000 литров сжатого кислорода и т.п.

В соответствии с ГОСТ 19433-88 все опасные грузы разделены на девять классов:

1 – взрывчатые материалы;

2 – газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;

3 – легковоспламеняющиеся жидкости;

4 – легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;

5 – окисляющие вещества и органические пероксиды;

6 – ядовитые вещества и инфекционные вещества;

7 – радиоактивные материалы;

8 – едкие и (или) коррозионные вещества;

9 – прочие опасные вещества.

Опасные грузы каждого класса в соответствии с физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировке разделяются на подклассы, категории и группы.

Перевозка “особо опасных грузов” осуществляется с соблюдением специальных требований по обеспечению безопасности, утверждаемых в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 372 “О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом”. При перевозке автомобильным транспортом “особо опасных грузов” грузоотправитель (грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов внутренних дел по месту нахождения груза.

Документом, подтверждающим в необходимых случаях допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов, является свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, форма которого утверждена “Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом”.

Выдача свидетельств производится подразделениями ГИБДД по месту регистрации в порядке, установленном Наставлением по техническому надзору ГИБДД МВД РФ *(138).

В соответствии с законодательством разрешение на перевозку ядерных материалов и радиоактивных веществ выдается органами Госатомнадзора РФ.

Разработка маршрута транспортировки опасных грузов осуществляется автотранспортной организацией, выполняющей эту перевозку. Выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГИБДД МВД России в следующих случаях:

1) при перевозке “особо опасных грузов”;

2) при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях – гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т.п.);

3) при перевозке, выполняемой колонной более трех транспортных средств.

На транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, устанавливается опознавательный знак “Опасный груз”, который содержит в зашифрованном виде информацию о характере перевозимого груза и экстренных мерах по ликвидации последствий инцидентов с этим грузом.

Транспортные средства, перевозящие взрывчатые, легковоспламеняющиеся, радиоактивные вещества и вещества высокой степени опасности (а также в случаях, установленных специальными правилами, и транспортные средства их сопровождающие) должны быть в соответствии с пунктом 16 Основных положений оборудованы проблесковыми маячками желтого или оранжевого цвета.

Опасные грузы должны перевозиться только специальными или специально приспособленными для этих целей транспортными средствами. Так, автомобили, систематически используемые для перевозки взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, должны оборудоваться выпускной трубой глушителя с выносом ее в сторону перед радиатором. Если расположение двигателя не позволяет произвести такое переоборудование, то допустимо выводить выпускную трубу в правую сторону вне зоны кузова или цистерны и зоны топливной коммуникации.

Перечисленные и иные требования к техническому состоянию и оборудованию транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, регламентируются упомянутыми выше “Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом”.

Раздел 22 ПДД дополнен пунктом 22.9 следующего содержания: “Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием специальных детских удерживающих устройств.

Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла”.

Перевозка негабаритных грузов — правила и штрафы для юридических лиц

Полмиллиона рублей – максимальный штраф для организаций за неправильную перевозку крупногабаритного груза. Установлены четкие правила, как ее организовать, не создавая угрозу безопасности на дороге. Как разобраться в них, чтобы не получить штраф, рассказываем в этой статье.

Что такое негабаритный груз

Груз, вес и объемы которого превышают стандартные разрешенные параметры, является негабаритным. Иными словами – это объект, который не помещается в стандартном кузове и создает угрозу безопасности другим участникам движения. Чаще всего это специальная техника или ее части, цистерны, стройматериалы, газовые турбины, карьерная спецтехника – то, что нельзя разобрать на части без ущерба.

Негабаритный груз объединяет два понятия:

тяжеловесный груз, его вес вместе с массой ТС превышает нормы, установленные в Приложениях № 1 и № 2 к Правилам перевозок грузов автотранспортом. О перевозках с перегрузом мы подробно писали здесь.
крупногабаритный груз, его объемы превышают размеры, установленные в Приложении № 3 к тем же Правилам:

4 м по высоте;
20 м в длину (для автопоезда с двумя прицепами – 24 м);
2,55 м в ширину (для прицепов-рефрижераторов – 2,60 м);
груз выступает сзади за габариты ТС более, чем на 2 м.

Высота измеряется от дорожного покрытия до самой высокой точки транспортной конструкции. Приборы для замеров – линейка или рулетка, должны быть сертифицированными, чтобы гарантировать точность измерений.

Правила обязывают устанавливать на груженые с превышением этих норм ТС знак “крупногабаритный груз”.

А в темное время суток по краям выступающего груза устанавливать светоотражатели: сзади красного цвета, спереди белого, или фонарь.

Правила перевозки негабаритных грузов

Перевозчики негабаритных грузов обязаны организовать транспортировку в соответствии с правилами, установленными следующими нормативно-правовыми актами:

Правила дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ №1090 от 23 октября 1993 г.
Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. ФЗ № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 г.;
Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272;
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утв. Приказом Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167;

На что следует обратить внимание:

Перевозить крупногабаритный груз можно только по специальному разрешению, которое получают заранее. Где и как – рассмотрим ниже.

Обязательно выполнять П. 23.3 Правил дорожного движения:

груз не должен ограничивать обзор водителю;
груз не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;
световые приборы, световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки не закрыты грузом;
груз не мешает восприятию сигналов, подаваемых рукой;
груз не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

Транспортное средство должно быть оснащено опознавательным знаком “крупногабаритный груз” и светоотражателями на крайних точках груза.

Устав автомобильного транспорта допускает движение негабаритов по дорогам всех типов: городские, пригородные, междугородние, и международные.

По городу и населенным пунктам двигаться можно только ночью, когда интенсивность потока снижена. Днем в черте города и через населенные пункты можно двигаться только в присутствии автомобиля сопровождения. Необходимость в сопровождении определяет Госавтоинспекция при подписании разрешения на транспортировку.

По дорогам вне населенных пунктов в светлое время суток можно ехать без сопровождения. В темное время суток и при интенсивном движении днем перевозка допускается только при сопровождении.

В зависимости от размеров груженого транспорта сопровождать его могут либо автомобили прикрытия, либо полицейская машина.

груз шириной более 3,5 м и длиной более 24 м сопровождают автомобили прикрытия или тягачи;
с грузом шире 4 м и длиной более 30 м – патрульная машина ГИБДД.

Автомобили прикрытия используются обязательно в случаях, когда в разрешительных документах предусмотрена возможность оперативного изменения схемы движения на определенных участках пути. Это могут быть тоннели, мосты, участки с реверсивным движением – там, где фура может проехать только в одностороннем порядке и может потребоваться приостановить движение остального транспорта. Эту задачу выполнят автомобили прикрытия.

Колонна из автопоезда и машин сопровождения может двигаться с максимальной скоростью 60 км/ч по дорогам и трассам и 15 км/ч по мосту.

Отклоняться от схемы движения и останавливать транспорт вне специализированных стоянок нельзя.

Общий порядок перевозки негабаритного груза и его сопровождения контролируется Росавтодором. Поэтому перевозчик, организующий доставку негабарита, должен начать с получения разрешительных документов в этом ведомстве.

Проверка штрафов для юр. лиц

Разрешение на перевозку негабаритных грузов

Как отмечалось выше, для перевозки объемных и тяжеловесных грузов необходимо получить специальное разрешение. В Росавтодор региона, откуда начинается маршрут, пишется заявление о выдаче разрешения. К заявлению прикладывается пакет документов, обозначенный в п. 9 Приказа № 258:

ПТС или СТС тягача и полуприцепа, который повезет негабарит;
схема ТС с расположением груза и распределением нагрузки по осям;
сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении;
копию квитанции за уплату госпошлины.

Заявление и схема должны быть заверены заявителем, а копии документов на ТС его владельцем или нотариально. В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться другие дополнительные документы.

Оформление разрешения проходит в несколько этапов:

Сбор документов из перечня;
Обращение в управление дорог с заявлением лично, по почте или через Госуслуги.
Ожидание согласования маршрута.

Составленный маршрут, Управдор согласует с организациями, на балансе которых находятся дороги, по которым пролегает путь негабаритного транспорта. После согласования, разрешение подписывается в ГИБДД. Вся процедура может занять от одного дня до одного месяца.

Отказать в выдаче разрешения могу в следующих случаях:

есть возможность перевезти крупногабаритный груз другим, более безопасным способом, например по железной дороге;
груз можно разобрать на несколько частей;
перевозка не обеспечивает абсолютную безопасность.

Формальными причинами для отказа в могут стать:

ошибки в заполнении заявления;
отсутствие хотя бы одного обязательного документа;
подпись заявления лицом, не имеющего на то полномочий.

Размер госпошлины за оформление разрешения составляет 1600 руб.

Если же вам нужно оформить разрешение максимально быстро, можно обратиться в частную организацию-посредника. У таких компаний есть опыт в получении спецразрешений, и поэтому процесс идет быстро и без ошибок. Стоимость услуги будет зависеть от нюансов маршрута и размеров крупногабаритного транспорта.

Если Росавтодор отказал в выдаче разрешения, везти негабарит без разрешения запрещено. За нарушение предусмотрен административный штраф.

Штраф за негабаритный груз

Размеры штрафов за нарушение требований перевозки негабаритного груза установлены статьей 12.21.1. КоАП и зависят от величины превышения норм.

для водителей от 1 до 10 тыс. рублей или лишение прав на 2 – 6 месяцев;
для должностных лиц от 10 до 50 тыс. рублей;
для юридических лиц от 100 до 500 тыс. рублей.

При выборе размера наказания суд будет руководствоваться степенью превышения допустимых габаритов.

Например, при выступе груза за пределы нормы на 20 – 50 см, сумма штрафа для юридического лица будет в пределах 350 – 400 тыс. рублей. А также оцениваться будет наличие отягчающих обстоятельств: превышение скорости, отсутствие светоотражающих знаков, неправильное расположение груза.

Если превышение зафиксировано фоторамкой, штраф, по ст. 12.21.1. КоАП, придет только владельцу ТС в наименьшем размере – 150 тыс. руб. В соответствии с п.4 Постановления конституционного суда от 18 января 2019 г. N 5-П. Постановление действует до принятия поправок в КоАП.

Контролируют соблюдение правил перевозки негабаритных грузов два ведомства – Ространснадзор и ГИБДД.

При проверке, инспектор измеряет ТС по длине, ширине и высоте телескопической линейкой или рулеткой. Инструмент должен быть сертифицированным. Если инспектор выявляет нарушение допустимых норм, составляет акт и протокол об административном правонарушении, а транспорт может отправить на штрафстоянку. Ответственность за нарушение понесут как водитель, так и организаторы перевозки: должностное и юридическое лица. В отношении последних Ространснадзор обязан провести административное расследование и на его основании вынести постановление о несоблюдении допустимых габаритов ТС.

Если санкции наложены несправедливо, их можно и нужно обжаловать.

Проверка штрафов для юр. лиц

Контролируйте штрафы, получайте ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивайте их автоматически

Обжалование штрафа за негабаритный груз

Постановление о штрафе за негабарит обжалуется в орган, которым вынесен штраф, то есть в ГИБДД или управление Ространснадзора. На практике, госорганы редко отменяют свои решения. Суды делают это чаще. Поэтому, чтобы сократить время и объем бумажной волокиты, можно обращаться сразу в суд. Срок на обжалование дается 10 дней с даты вручения постановления.

Приведем несколько примеров обжалования штрафа за негабаритный груз.

Ошибка камеры автоматической фиксации;
Пример: постановление пришло владельцу тягача с жестким прицепом, размеры которого фактически соответствуют норме. К жалобе нужно приложить копии документов, в которых прописаны размеры ТС.
Смещение делимого груза;
Пример: из-за неровной дороги перевозимый груз сместился за допустимые габариты транспортного средства. Инспектор расценил это как перевозку крупногабаритного груза и выписал протокол. В данном случае действия инспектора можно оспорить, приведя свои доводы в суде.
Автомобиль сдан в аренду;
Если рейс с нарушением выполняло другое лицо по договору аренды, а не собственник ТС, тогда ответственность должен нести арендатор транспорта. К жалобе прикладывается договор аренды ТС.
Отсутствие сертификата соответствия измерительного прибора.

При обжаловании постановления необходимо указывать основания для отмены наказания и ссылаться на нормативно-правовые акты, подтверждающие вашу правовую позицию.

Можно ли оплатить штраф за негабаритный груз со скидкой

Штраф за перевозку негабаритного груза, как и многие другие штрафы ГИБДД, можно оплатить со скидкой 50%. Если организации назначили санкцию по верхнему пределу, это 250 тыс. рублей. Чтобы получить скидку, нужно успеть оплатить штраф в течение 20 дней с даты вступления постановления в силу. Важно учитывать, что письмо с постановлением может не дойти до получателя. Поэтому важно отслеживать появление подобных штрафов в максимально сжатые сроки.

Найти штрафы за негабарит в интернете можно на сайтах ГИБДД или Ространснадзора. В зависимости от того, кто вынес постановление. А также на портале Госуслуг. Однако если у организации автопарк большой, проверять каждый автомобиль по разным сайтам – трудоемкая процедура.

Упростить процесс может помочь интернет-сервис по контролю за штрафами юридических лиц onlinegibdd.ru. Сервис отслеживает появление любых штрафов организации через государственную информационную систему, к которой физические лица не имеют доступа.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отлично!

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом 2022: что изменилось и к чему готовиться перевозчикам 16:20, 12 апреля 2022 Версия для печати

Рассказываем о нововведениях, которые облегчат работу водителей, логистов и… налоговых инспекторов.

1 января 2022 года вступила в силу новая редакция Правил перевозки грузов автомобильным транспортом – пожалуй, главного документа, регулирующего работу автоперевозчиков. Полный текст соответствующего постановления доступен по ссылке, а мы разберём основные изменения, с которыми придётся столкнуться перевозчикам.

Но сперва – о целях, которые преследовало правительство. В пояснительной записке к опубликованному летом прошлого года законопроекту отмечалось, что новые правила регламентируют электронный документооборот, смягчат требования к отдельным документам и помогут в реализации так называемой «регуляторной гильотины».

По мнению юриста Антона Смородникова, новые правила, помимо всего прочего, помогут налоговой службе ужесточить администрирование отрасли автоперевозок. Так ли это на самом деле?

Что изменилось в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом

Накладные подготовили к «цифре»…

Новая редакция Правил допускает оформление важных документов – транспортной накладной, сопроводительной ведомости и заказ-нарядов – в цифровом виде. Бумажные документы не упраздняются: они сохранят былую силу, но, когда заработает единая информационная система, перевозчики смогут обойтись без привычной бумаги.

Ожидается, что система начнет работу в 2022 году. Она будет собирать информацию из электронных документов. Оператором системы выступит государство.

Власти активно готовятся к запуску новой системы. Осенью 2022 года в пяти регионах России прошел эксперимент по использованию электронных транспортных накладных. Машины крупных транспортных компаний использовали их на маршрутах в Москве и Московской области, в Калужской и Рязанской областях, в Краснодарском крае и в Татарстане. По отзывам участников эксперимента, всё прошло гладко: на заполнение накладной уходила буквально пара минут, а в систему документ отправлялся практически мгновенно.

Можно предположить, что если в ходе реализации проекта не возникнет технических проволочек, уже с 1 января 2022 года все желающие смогут использовать электронные накладные в повседневной работе.

…и дополнили новыми полями

Кроме того, в правилах перевозки грузов изменилась форма транспортных накладных. Это изменение уже вступило в силу, и сегодня перевозчики заполняют документ по новым правилам.

В разделе «груз» теперь необходимо указывать информацию о грузах – их стоимость;

В разделе «транспортное средство» необходимо указать тип владения ТС (собственность, аренда или лизинг);

Если грузоотправитель является экспедитором, он должен поставить отметку в соответствующем поле.

Стоит отметить, что новые правила заполнения накладной вызвали у перевозчиков вопросы – об этом мы писали в январе. Тогда же сложившуюся ситуацию прокомментировал юрист Сергей Богатов. Он дал советы перевозчикам, но отметил, что окончательную точку в спорах могут поставить лишь официальные разъяснения от Минтранса и Минфина. К сожалению, по состоянию на апрель ведомства так и не ответили на вопросы профессионального сообщества.

С какими последствиями столкнутся перевозчики

Некоторые перевозчики и юристы уверены, что новые правила перевозок грузов созданы с целью ужесточения контроля со стороны налоговой инспекции. ФНС следит за автоперевозками и сегодня, но информация из электронных накладных, безусловно, облегчит работу налоговиков.

К примеру, автор канала «Перевозчик 116», предприниматель Константин уверен, что после введения этого новшества налоговой станет проще вычислять цепочки посредников, созданные для оптимизации налогообложения. Юрист Антон Смородников отмечает, что новые правила поддерживают политику «обеления» отрасли автоперевозок, которую в последние годы проводит государство.

Справедливости ради следует вспомнить, что электронные накладные будут использоваться наравне с бумажными документами – их использование не станет обязательным. Впрочем, рано или поздно государство всё же может заставить бизнес полностью перейти на «цифру», но это произойдет явно не в ближайшие годы. До тех пор все желающие смогут использовать для перевозки бумажные накладные.

Кроме того, электронные документы действительно удобнее – они экономят не только бумагу, но и время. Возможность внести необходимую информацию в накладную с помощью телефона прямо в транспорте ускорит оформление перевозки. Теоретически это может привести к сокращению сроков оплаты, которые сегодня нередко превышают 2 месяца.

Есть ли другие изменения?

Во-первых, в новых Правилах вводится понятие «водитель». Согласно пункту 6 главы I, водитель – это физическое лицо, осуществляющее управление ТС, состоящее в трудовых или гражданско-правовых отношениях с перевозчиком. Таким образом, водитель теперь должен иметь правоотношения с перевозчиком – работать на него официально или по договору.

Во-вторых, появился перечень реквизитов, которые должны быть указаны в заявке на грузоперевозку. Помимо стандартных данных о контрагентах и адресах пунктов забора и приема грузов, в заявке на перевозку грузов должна содержаться информация о количестве грузовых мест, о параметрах ТС (тип, марка, грузоподъемность и вместимость), данные о грузах (сроки хранения и температурный режим), необходимые для соблюдения фитосанитарных, карантинных и иных требований указания.

В соответствии с новыми правилами перевозки, в заявке также должно содержаться отгрузочное наименование на каждый груз и информация о его состоянии.

Особое внимание уделяется опасным грузам. В заявке на автомобильную перевозку опасного груза необходимо указать информацию о каждом опасном веществе, изделии или материале – как это регламентирует соглашение о ДОПОГ.

Все остальные положения Правил – правила перевозки опасных грузов, габаритные и весовые ограничения, порядок оформления других документов – остались прежними.

Подводя итоги

Итак, новая редакция Правил перевозки грузов готовит перевозчиков к электронному документообороту, меняет правила оформления транспортных накладных и вводит обязательные реквизиты для заявок на перевозку. Каких-то фундаментальных нововведений, которые изменят работу перевозчиков, Правила не содержат, но этот документ важен для будущего внедрения электронного документооборота.

Интересно, что в постановлении правительства прописан срок завершения действия Новых правил – 1 января 2027 года. Возможно, чиновники уже сегодня задумываются о каких-то нововведениях, связанных с развитием электронного документооборота и цифровых сервисов и намерены внедрить их в дальнейшие редакции Правил.

Правила перевозки грузов 2022

С 1 января 2022 года в России действуют новые Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства от 21.12.2022 г. № 2200 (далее — Правила). Прошло 7 месяцев — достаточный срок для оценки изменений на рынке грузоперевозок, произошедших в связи с изменением законодательства.

Что изменилось.

Основное и самое главное изменение, затронувшее всех — обновление формы транспортной накладной (приложение № 4 к Правилам). В ней нашлось место для экспедитора и его клиента — в графе 1 “Грузоотправитель” появился чекбокс “Является экспедитором”, добавилась графа 1а “Клиент (Заказчик организации перевозки)”.

В качестве перевозчика в 10-ой графе транспортной накладной теперь может фигурировать только собственник или владелец транспортного средства, имеющий трудовые или гражданско-правовые отношения с водителем (см. письмо Минтранса от 26.03.2022 г. № ДЗ/6976-ИС). Ранее перевозчиком могло называться лицо, которое приняло на себя обязательство доставить груз (пп. 13 ст. 2 Устава автомобильного транспорта). В графе 11 транспортной накладной, в дополнение к ФИО водителя, необходимо указывать его ИНН.

Приложением № 5 к Правилам были установлены требования к содержанию заявки на перевозку: теперь в ней должны фигурировать ряд сведений, среди которых ИНН перевозчика и грузоотправителя. В заявке не обязательно указывать сведения о водителе и транспортном средстве.

Другие изменения в Правилах носят более-менее косметический характер, они подробно описаны в моих статьях: [1] и [2].

Экспедиторские расписки.

Если раньше грань между экспедитором и перевозчиком была довольно зыбкой, то сейчас она четко определена — экспедитор указывается в транспортной накладной, а уполномоченное лицо ее подписывает. Однако, это не отменяет обязанности оформления экспедиторских документов, которые, в силу пункт 7 Постановления Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 “Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности”, являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции.

Пунктом 5 Правил транспортно-экспедиционной деятельность определены 3 экспедиторских документа: поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. Следует отметить, что складская расписка применяется в грузоперевозках довольно редко.

Формы экспедиторских документов утверждены Приказом Минтранса РФ от 11.02.2008 N 23.

ФНС в письме от от 27 мая 2022 г. № ЕА-4-26/7321@ отметила, что указание в транспортной накладной экспедитора не освобождает стороны договора транспортной экспедиции от оформления экспедиторских документов.

Цели изменений.

Можно отметить явную направленность всех изменений: государство в лице контролирующих и фискальных органов хочет прослеживать всю цепочку перевозки от заказчика до водителя. После публикации новых Правил я связывался с юристами Министерства транспорта, и в ходе телефонных разговоров они, не скрываясь, говорили, что все эти изменения инициированы Федеральной налоговой службой. Все письменные ответы на обращения в Минтранс согласовывались с представителями ФНС и Минфина.

Контроль за прозрачностью денежных потоков и отслеживание цепочек НДС в грузоперевозках — вот две причины по которым государство усиленно взялось за отрасль грузовых автомобильных перевозок. Теперь, если буквально понимать закон, нельзя включать в цепочку от заказчика до перевозчика 2, 3 . 10 экспедиторов-посредников — теперь экспедитор может быть только один, и только он может, являясь грузоотправителем, заключить договор перевозки и выдать в подтверждение транспортную накладную (ст. ст. 785, 801 Гражданского кодекса РФ).

Выполнение нового закона.

Многие грузовладельцы и экспедиторы встретили новые требования без воодушевления, но подчинились им. Например, ЗАО “Тандер” (сеть магазинов Магнит) и его дочерние компании (ООО “Новые Технологии”, ООО “Пластик Трейд” и т.д.) стали оформлять транспортные накладные с учетом изменений в законодательстве. В то же время неожиданно Pepsi Co не подчинилось требованиям Правил перевозки грузов и продолжило оформлять транспортные накладные по-старому, указывая в качестве перевозчика своего экспедитора, а в качестве грузоотправителя — себя.

Многие грузовладельцы стали абсолютно верно требовать от экспедиторов выдачи экспедиторских расписок и направлять им поручения экспедитору, ведь именно эти документы в дальнейшем подтвердят обоснованность уменьшения доходов на величину расходов по договорам транспортной экспедиции. Обосновать расходы на транспортно-экспедиторское обслуживание транспортными накладными не получится.

Единственное в чем грузовладельцы практически единогласно не исполняют новые требования — указание в 16-ой графе транспортной накладной стоимости услуг по перевозке грузов. Строго говоря, в этой графе написано, что она заполняется “при необходимости”, но Федеральная налоговая служба имеет свое мнение по этому вопросу: в Письме от 19.04.2022 г. № СД-4-2/5238@ фискальное ведомство сообщило, что будет считать все транспортные накладные, в которых не заполнена 16-ая графа, некорректными и не будет принимать их в целях уменьшения базы налога на прибыль.

К чему приведет несоблюдение новых Правил?

Несоблюдение новых Правил приведет к отказу ИФНС в принятии к учету в качестве расходов в составе налогооблагаемой базы налога на прибыль неверно оформленных перевозочных документов (ст. 252 Налогового кодекса РФ). С одной стороны, это означает, что у грузовладельцев возникнут трудности с уменьшением налогооблагаемой базы налога на прибыль. С другой стороны, во многих договорах грузовладельцев с экспедиторами предусмотрена обязанность последних проверять корректность и полноту заполнения перевозочных документов, за несоблюдение которой предусмотрены санкции в размере переплаченных налогов (зачастую ещё и с дополнительной неустойкой от этой суммы).

Учитывая, что абсолютное большинство перевозок выполняются с отсрочкой оплаты, можно сделать вывод, что грузовладельцам не грозят потери — они, в порядке ст. 410 ГК РФ, произведут зачет задолженности за транспортные услуги на величину переплаченных налогов.

С 2022 года ожидается перевод договоров и перевозочных документов в цифровую форму. Примерно с третьего квартала 2022 года стоит ожидать лавинообразный рост спроса на услуги по оспариванию решений налоговых органов по отказу принятия к учету расходов на транспортно-экспедиционное обслуживание.